八部门为职校生实习管理划定红线广东6

来源：新浪财经

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八部门为职校生实习管理划定“红线”广东6亿元发展职教

　　教育部等8部门发文，为职业学校学生实习管理划定“红线”

　　实习是职业教育重要的教学环节，既是专业学习和技术技能训练的必备途径，也是锤炼意志品质、提前熟悉岗位、引导融入社会的重要方式，必须高度重视、规范管理。日前，教育部联合工业和信息化部等八部门深入分析数字经济背景下岗位升级、职业场景变化新形势，着眼实习全流程、聚焦关键环节，坚持标本兼治，在开展实习专项治理的基础上，对年印发实施的《职业学校学生实习管理规定》进行了修订，进一步明确了学生实习的行为准则，为实习管理划定了“红线”。

　　修订后的《规定》包括总则、实习组织、实习管理、实习考核、安全职责、保障措施、监督与处理、附则等8章、50条，与原《规定》相比，修订后进一步明确了实习参与各方的责任、权利和义务，规范了实习各环节过程的基本要求，主要修订有：

　　一是进一步强调了实习的性质并优化内涵和边界。强调学生实习的本质是教学活动，是实践教学的重要环节；适应数字时代职业场景、岗位形态的变化，重新界定实习分类，将“跟岗实习”“顶岗实习”统一为“岗位实习”；对符合条件的生产性实训基地、厂中校、校中厂、虚拟仿真实训基地等，可作为实习单位。二是聚焦职业学校实习治理水平提出系列措施。明确学校选择实习单位的具体条件，要求实习单位名单须经校级党组织审议并对外公开，实习中遇有突发事件或重大风险应按照属地管理要求做好分类管控。三是推动实习深度融入校企协同育人。支持结合学徒制培养、中高职贯通培养等合作探索多种形式的实践性教学改革，规定职业学校应当优先选择与学校有稳定合作关系的企（事）业单位，同时鼓励和引导企（事）业单位等按岗位总量的一定比例，设立实习岗位并对外发布岗位信息。加快推进学生实习保险全覆盖。四是加强部门和地方协同配合。教育部门会同有关部门建立实习管理协调落实机制，工信、财政、人力资源社会保障、应急管理、国资、市场监管、银保监各部门结合各自职责，鼓励支持学校和实习单位开展学生实习，同时对违规行为严肃追责问责。要求跨省实习须事先经学校主管部门同意，按程序报省级主管部门备案，有关省份要建立跨省实习协同机制。五是划定了实习管理“红线”。针对实习内容专业不对口、强制实习、收费实习、简单重复劳动、中介机构参与、违规安排加班和夜班等问题，进一步划定“红线”，提出1个“严禁”、27个“不得”，并有针对性地明确了处理规定，切实保障实习学生的合法权益。首次配发了《实习协议示范文本》，明确了必须由职业学校、实习单位、学生三方签署协议后方可实习。

　　下一步，教育部将会同有关部门进一步畅通政策咨询与情况反映渠道，结合教育督导、治安管理、安全生产检查、职业卫生监督检查、劳动保障监察、工商执法等开展专项排查、重点抽查。各地有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，定期组织自查、加强日常监管，特别是加强实习安全管理，健全突发事件应急处置制度机制，对违反本规定的职业学校、实习单位及相关责任人依法依规严肃处理、联合惩戒。寒假期间，各地各职业院校要认真贯彻落实《规定》，结合属地疫情防控要求，组织做好寒假期间的实习管理工作。

　　年广东省拟安排6亿元推动职业教育发展

　　日前，广东省教育厅公示了年教育发展专项（职业教育“扩容、提质、强服务”）资金安排方案。其中，在年，广东省将分别对高职发展和中职发展安排资金4亿元和2亿元。

　　高职“提水平”方面，在-年的建设中，广东省计划投入20亿元资金，其中，年度拟安排资金4亿元。到年，要建设14所服务高端产业和产业高端、全国一流、世界有影响的高水平高职院校。其中，年度目标包含建设35所左右省级高水平高职院校和个左右高水平专业群。

　　中职“强发展”方面，广东省提出，在-年的建设中，计划安排资金10亿元，年度拟安排资金2亿元。年，广东将通过资金支持，在经济欠发达地市建设40所左右省级高水平中职学校。

　　在国家“双高计划”上，广东省财政支持资金共拟安排万元。高职院校“创新强校工程”奖补资金安排上，将向57所高职院校投入3.亿元。经济欠发达地市中职学校发展奖补资金安排方面，15个地级市共计将获1.亿元。

　　教育部扩大师范生免试认定中小学教师资格改革范围

　　近日，教育部印发《关于推进师范生免试认定中小学教师资格改革的通知》（以下简称《通知》），在教育类研究生和公费师范生免试认定改革基础上，继续在有关高等学校师范生中开展免试认定改革。通知根据高等学校师范类专业办学条件和办学质量审核结果，划定本次免试认定改革的范围。

　　年及以前加入国家中小学教师资格考试改革试点省份的高等学校相关师范类专业，自年起可以参加免试认定改革（具体名单另行印发）。实施免试认定改革的高等学校应建立师范生教育教学能力考核制度，根据培养目标分类对师范生开展教育教学能力考核，考核合格的届及以后年份毕业生可凭教育教学能力考核结果，免国家中小学教师资格考试。

　　年及以后加入国家中小学教师资格考试改革试点省份的高等学校相关师范类专业，相关政策另行印发。

　　《通知》要求，实施免试认定改革的高等学校要根据师范生教师职业能力标准，建立健全师范生教育教学能力考核制度，考核合格的教育类研究生和师范生，由校长签发《师范生教师职业能力证书》。

　　师范生教师职业能力测试笔试须由学校统一命题组织实施，面试可结合教育实习实践环节一并考核。符合免试认定改革条件的教育类研究生和师范生也可自愿参加国家中小学教师资格考试，申请认定相应的教师资格。

　　对于已经参加了国家中小学教师资格考试笔试并且所有笔试科目均取得合格成绩的教育类研究生和师范生，如其参加的笔试学段和科目与所学专业培养目标一致，视为教师职业能力测试笔试合格。

　　《通知》强调，对有关高等学校随意扩大免试认定范围，为不符合条件的学生或不按规定颁发《师范生教师职业能力证书》的，或在免试认定改革工作中玩忽职守、徇私舞弊的，依纪依规取消学校相关师范类专业免试认定资格，核减学校相关师范类专业招生指标，追究学校主要负责人和相关人员责任。

　　教育部教师工作司负责人介绍，为深化教育领域“放管服”改革，完善教师资格准入办法，吸引优秀人才到中小学任教，年8月，国务院常务会议决定，推进师范生免试认定教师资格改革，开展教师教育院校办学质量审核，审核通过院校相关专业的师范毕业生可免试认定教师资格，建立健全教师教育院校对师范生教育教学能力进行考核的制度。

　　教育部于年9月印发《教育类研究生和公费师范生免试认定中小学教师资格改革实施方案》，启动实施了教育类研究生和公费师范生免国家中小学教师资格考试认定取得中小学教师资格改革，积累了经验。

　　在此基础上，教育部年继续在高等学校师范类专业中稳步推进免试认定改革，将教师队伍质量关口前移到培养院校，压实培养院校建立健全师范生教育教学能力考核制度的责任，切实提高师范类专业人才培养质量，让真正乐教、适教、善教的优秀人才成为教师队伍后备军。

　　甘肃教育“十四五”规划公布，支持建设2-3所职业本科院校

　　甘肃省教育厅 　　同时，支持兰州大学建设世界一流大学，支持西北民族大学建成特色鲜明的国内一流大学。统筹省内外优质教育资源，在兰州榆中生态创新城建设高起点、高标准、高水平教育园区。支持西北师范大学附属中学、甘肃省兰州第一中学、甘肃省兰州实验小学、甘肃省保育院在榆中生态创新城建设分校。

　　《规划》还回顾了甘肃省“十三五”时期教育成果，包括年学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到93%、96.6%和95%，高等教育毛入学率达到44%，较年提高12个百分点，劳动年龄人口平均受教育年限达到10.01年等。

　　加强体育美育和劳动教育，提升青少年健康素养

　　《规划》提到，要构建大中小学一体化体育美育劳动教育体系，加强体育美育场地场馆、器材配备，开齐开足上好体育美育课。完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”体育教学模式，帮助每名学生掌握1-2项终身受益的运动技能。

　　鼓励基础教育阶段学校每天开设一节体育课，鼓励高等教育全学段开设体育课。改进和完善中考体育测试办法，加强学生体质健康监测，将学生体质健康水平纳入学生综合素质评价体系。

　　美育方面，强化学校美育育人功能，逐步完善“艺术基础知识基本技能+艺术审美体验+艺术专项特长”美育教学模式。推进美育评价改革，全面实施中小学生艺术素质测评。促进体教艺教融合发展，建立地方政府与大中小学共建共享体育艺术等设施的机制。创建20个省级中华优秀传统文化基地、所美育特色校、所体育特色校。

　　《规划》还提到要健全儿童青少年近视综合防控体系，完善评议考核制度，定期开展中小学生视力监测。加强生命与心理健康教育，配齐配强专兼职心理健康教师，强化覆盖全体学生的心理健康筛查，重视心理辅导咨询和跟踪干预，增进师生心理健康。

　　劳动教育方面，《规划》明确，在大中小学设立劳动教育必修课程，结合不同年龄段学生身心发展规律和特点开展劳动教育。建立专兼职相结合的劳动教育师资队伍并纳入专业培训计划。

　　把学生参与劳动教育课程学习、实践情况、家务劳动和掌握生活技能的情况纳入学生综合素质评价体系。建设“产业兴陇”劳动实践基地个，创建“文化传承”劳动教育特色学校0所，选树“陇原学生巧匠”00名。

　　完善特殊教育体系，提高民族地区教育质量和水平

　　《规划》提到，要深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，改善提升义务教育薄弱学校基本办学条件，推动义务教育办学条件标准化建设。继续推进中小学校清洁取暖改造、食堂建设和厕所达标建设。

　　统筹资金在主城区新增学位5万个，扩大优质教育资源，全面消除城区56人以上“大班额”。在农村地区中小学校建设0余套教师周转宿舍，改善教师生活条件。

　　开展卓越高中创建计划，通过配强师资、提升内涵等方式，在全省创建若干所卓越高中，在此基础上，进一步提升全省普通高中学校办学水平。同时，改善普通高中办学条件。新建、改扩建一批普通高中，减少超大规模学校，增加普通高中学位供给，进一步改善办学条件，消除普通高中学校大班额，基本满足高考综合改革选课走班教学需要。

　　特殊教育方面，积极兴办残疾幼儿学前教育机构，推进特殊教育学校实行十五年一贯制办学模式，健全以特殊教育学校为骨干、以普通学校随班就读为主体、附设特教班为补充的残疾儿童少年义务教育体系，帮助残疾学生掌握生活生产技能，更好地融入社会。

　　健全送教上门机制，提高送教上门质量。支持建设孤独症儿童特殊教育学校（部、班），建立健全面向孤独症儿童的特殊教育服务机制。

　　将特殊教育纳入基本公共教育服务体系，支持残疾人接受高等教育、职业教育和继续教育。根据残疾儿童数量变化趋势，合理调整与建设特殊教育学校，支持20万人口以上的县（市、区）办好一所达标的特教学校。建立多部门合作机制，促进医教结合。

　　《规划》还指出，要提高民族地区教育质量和水平。加快补齐民族地区教育发展短板，提升民族地区教育发展能力。向民族地区提供优质教育教学资源服务，学前三年毛入园率和普惠性幼儿园覆盖率达到全省平均水平。

　　加强民族地区学前儿童普通话教育，普及义务教育和高中教育阶段国家通用语言文字教学，稳步推进民族地区国家统编三科教材使用全覆盖，全面加强国家通用语言文字教育教学。深入推进“同步课堂”“专递课堂”，不断缩小民族地区与省内其他地区教育教学差距。

　　支持建设2-3所职业本科院校和一批职业本科专业

　　职业教育方面，《规划》提到，要逐步扩大中高职五年一贯制贯通培养，加快发展高层次职业教育，支持稳步发展职业本科教育，合理增加专升本招生计划，支持建设2-3所职业本科院校，鼓励应用型本科学校开展职业本科教育，全省建设40个左右职业教育本科专业。促进建立中高本纵向贯通的职业教育培养体系。

　　建立普通高中和中职学校合作机制，支持举办职普融通的综合性高中，鼓励普通高中与中职学校探索课程互选、学分互认、资源互通，构建职普融通的培养体系。扩大优质中等职业教育资源覆盖范围，鼓励社会力量兴办职业教育。健全以市州统筹为主的中等职业教育管理体制，提升中职学校办学水平和人才培养能力。

　　实施优质中等职业学校建设计划，打造35所左右优质中等职业学校。实施高水平高职院校和专业建设计划，集中力量建设10所特色鲜明、行业知名的高水平高职院校和30个左右高水平专业群。开展1+X证书制度试点，推进课证融通。

　　深化产教融合方面，《规划》提到，要建成7-10个国家示范性职教集团。建设一批职业体验中心，认定一批甘肃省职业教育红色文化研学旅行示范基地，培育3-5个国家级示范基地。打造陇中、河西走廊、陇东南3个职业教育集群。建设30个具有辐射引领作用的省级高水平专业化产教融合实训基地。

　　打造产教融合先行区，成立兰州新区职教园区校企合作促进会，支持职业院校和企业共建产业学院，成立技能培训学院、中德学院。实施职业教育立德树人“百千万”工程。培育名省级职业教育思想政治教育骨干教师，打造0个地域文化与职业教育特色文化交融的职业院校文化品牌，建设00门省级“学科德育”课程思政微课。

　　改善高校基本办学条件，建设兰州榆中生态创新城教育园区

　　高等教育方面，要加大高校重大基础设施建设省市统筹力度，补齐高校基础设施建设短板，积极改善高校基本办学条件，加快缩小与国家标准差距。加大高等教育财政投入，逐步提高普通本科院校生均经费基本标准和生均财政拨款基本标准。

　　强化教师队伍建设，支持高校实施人才强校工程，通过建设人才公寓、解决配偶工作和子女入学等措施引进国内外优秀人才。加强博士后科研流动站建设，鼓励高校实行在职教师免费攻读博士学位等政策，提升教师整体能力，促进师资队伍数量和质量双提升。

　　持续实施“双一流”特色建设工程，支持具备条件院校和优势学科争创一流，发挥引领辐射带动作用，整体提升办学实力。支持兰州大学建设世界一流大学，支持西北民族大学建成特色鲜明的国内一流大学。

　　实施一流本科教育建设工程，大力推进一流本科专业和一流本科课程“双万计划”，建设个左右国家级和个左右省级一流本科专业，建设门左右国家级和0门左右省级一流本科课程。

　　完善研究生教育产教融合、科教结合的协同育人机制，促进产学研用结合。支持高校与行业企业、科研院所共建60个左右省级研究生联合培养基地。

　　《规划》还提到，要统筹省内外优质教育资源，在兰州榆中生态创新城建设高起点、高标准、高水平教育园区。以兰州大学“双一流”建设为引领、西北民族大学“高水平”大学建设为契机，推进兰州大学、西北民族大学、兰州城市学院、兰州文理学院等建设项目，打造高校发展示范区。

　　支持西北师范大学附属中学、甘肃省兰州第一中学、甘肃省兰州实验小学、甘肃省保育院在榆中生态创新城建设分校，多途径、多形式引进和扩大优质基础教育资源，打造高质量基础教育发展引领中心。

　　同时，引导省属高校在生态创新城建设重点实验室、产教融合基地、高端人才交流中心、大学科技园、协同创新中心、产学研成果转化基地，形成教育科技创新新业态。

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