市域善治大讨论永登县建起电子围栏管好

本文转自：兰州晚报

居民使用人脸识别系统进入小区

小区外的电子监控摄像头

兰州晚报讯个“三不管”楼院安上了高清视频监控系统，30个智慧安防小区顺利建成。永登县以推进立体化社会治安防控体系建设为契机，将“三不管”楼院安防建设纳入智慧社区整体规划，为“三不管”楼院安装电子视频监控和电子门禁系统，实行“电子围栏”管理，以信息技术赋能治安管控和疫情防控，大幅提升了物防、技防水平，有效破解了“三不管”楼院管理难题。

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智能“电子眼”上岗社区平安再升级

“搁在以前啊，停在院子里的车被人剐蹭了、谁家丢了东西，我们都懒得报警，因为监控啥都没有，线索太难找。现在，看着楼院装上了监控摄像头，等于为我们院子上了一道保险，心里踏实多了。”1月26日，家住永登县城关镇被服厂家属院的岳效东笑着说，自从楼院大门口安上了“电子眼”，安全感一下子增强了。

永登县城关镇被服厂家属院是一所“三不管”老旧楼院，院子临街，一直以来，安全是居民们最关心的问题。“我们这个院子没有物业保安也没有门卫，人员进出管理非常松散，经常出现自行车失窃、居民车辆被划伤等现象，甚至还有人乱丢垃圾。”楼院的老住户安双红边说边摇头。不过，自从楼院有了监控摄像头，院子里的乱象大为改善。“现在好了，院子里车辆出入有序多了，小区治安也有了保障，我们的安全感更足了。”安双红欣喜地说。

当天上午，记者来到被服厂家属院，看到院子大门侧上方及院内角落都安装了监控摄像头。摄像头另一端对接城关镇派出所的网络监控平台，派出所民警足不出户就能对楼院的安全问题开展24小时实时监控。网络信息技术加持下，永登县的“三不管”楼院补齐了治理短板，建起虚拟院墙，精准划定“电子围栏”，为居民群众的生活安全上了一道保护锁。

“利用信息化手段，我们现在可以实行‘探头站岗，鼠标巡逻’的作战模式，对‘三不管’楼院实行精确管控，非住户人员或外来车辆一旦进入或途经电子围栏设定的范围，监控平台即时报警，锁定人员和车辆信息录入数据库，为居民群众的安全保驾护航。”城关镇派出所社区民警金海山说。

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“智慧安防”让小区安全居民安心

中午时分，永登县城关镇宏达小区门口，居民李立莲拎着刚刚置办好的年货准备回家。放下手中的包裹，掏卡、刷卡，这样的场景没有出现，只见她对准小区门禁的人脸识别系统“刷”了一下脸，随着“验证成功”的声音提示，小区大门门禁应然而开，李阿姨拎着包裹走进小区。

人脸识别设备、高清监控摄像头、车辆出入电子门禁系统、“电子围栏”管理……经过对“三不管”楼院的智能安防改造，曾经无人管理的老旧楼院如今越来越多地融入“智慧”元素，变得既“聪明”又“安全”，让居民出行更方便、生活更安心，不仅有效破解了“三不管”楼院的管理难题，也让基层治理水平更加高效、科学。

智慧安防小区建设涉及千家万户，关系百姓民生，如何构建一张“安全网”在永登县有了答案。永登县先从改善硬件做起，着力解决“三不管”楼院电子监管设备缺失问题，坚持党政领导、综治牵头、公安负责、部门配合、社会参与，积极探索多元合作共建、租赁购买服务等社会化、市场化建设模式，实施“三不管”楼院视频监控安装建设工程。目前已建成“三不管”楼院视频监控系统个，建成覆盖率达到94%。

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智慧防控实现基层减压，筑实“防疫长城”

社区是居民群众家门口的第一道防线。永登县城关镇东街社区人口多、“三不管”楼院多、情况复杂等问题对基层治理提出了不小的挑战。

“我们社区共有‘三不管’楼院20个，以前没有安装监控系统的时候，为了做好疫情防控工作，社区投入了全部人力，几乎停下了手上的其他工作，全部投入到疫情防控的工作里。”城关镇东街社区工作人员安克蓉介绍：“安装智能监控摄像头之后，通过和派出所的联动管理，采取‘人防+技防+物防’的防控模式，实现了对‘三不管’楼院出入车辆和人员的精准化、实时化监控，网格员可以在第一时间监控到外来人员进出楼院的信息，做到防患于未然。不仅我们在防控工作上提高了工作效率和效果，还能腾出更多的人手和时间开展社区更多的服务工作。”

面对疫情防控常态化的新形势，永登县通过建设“电子围栏”，实现了对“三不管”楼院出入车辆和人员的精准化、实时化监控，与传统人盯人的管理方式相比，大幅降低了防控成本、提高了防控效率。在加强电子监控建设的同时，按照“外防输入、内防扩散、应急指挥、平战结合”的思路，依托公安网、政务网及县域城区三维地图，以“人、车、物、事、场所”为要素，采用视频调度系统实现公安、卫健、疾控、工信、社区、网格等多部门、跨层级可视化调度指挥，探索构建“大安全数字化防控体系”，打造规划合理、管理规范、服务一流、运转高效的常态化疫情防控系统。

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织密织好社会治安“防控网”

小小电子眼，除了守护居民生活安全以外，还立过不少“大功”。

社区民警金海山说起了自己印象最深刻的一件事。去年10月的一天，城关镇派出所接到一通报警电话，有群众报警称在公园里发现一位80岁的老人找不到家。派出所在接到老人后，询问老人的家庭住址、家人电话等信息，老人都无法准确提供。为了把老人安全送回家，民警们倒查沿路的监控视频，连续翻看监控视频1个多小时，终于找到了老人居住的小区。金海山说：“老人居住的小区刚好完成了智能安防改造，通过安装在小区内的监控摄像头，成功找到老人居住的单元门，顺利将她送回家中。”

借助智能科技织密“云罗天网”，永登县初步实现了“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的目标。目前，全县建成公安高清监控余路、人卡余路、10个制高点位和30个智慧安防小区，整合社会资源监控余路，技防覆盖空间正在进一步扩大。

以信息技术赋能治安管控和疫情防控，不仅有效破解了“三不管”楼院管理难题，也让永登县在治安防范方面取得亮眼的成绩单。“三不管”楼院“电子围栏”最大限度减少了城市视频监控盲区，通过与“雪亮工程”系统无缝对接，进一步拓展了治安防范触角，有效提升了打击犯罪效能，有力促进了社会治安防控形势持续向好。年,全县公安机关接处警起，同比下降3.98%；共立刑事案件起，同比下降24.42%，其中立盗抢骗案件起，同比下降43.08%。

“‘电子围栏’的建设运行，提升了城市管理现代化、城市治理数字化、城市监管精细化水平，显著增强了应对公共卫生安全事件的能力，为实现市域善治提供了科技支撑。”永登县公安局合成作战指挥中心值班长黄鑫表示：“下一步，我们将以‘三不管楼院’“电子眼”建设为抓手，不断拓展和深化城市智慧安防体系建设，不断强化疫情常态化防控措施，切实提高‘市域善治’的能力和水平。”

兰州日报社全媒体记者任泽昕文/图