问策2023之担当实干篇惠民县委书

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滨州日报/滨州网讯孙子故里是惠民县的历史文化名片，中国绳网之都是惠民县的经济产业名片。相较于厚重的历史文化底蕴，惠民县在经济产业发展上，面临着经济总量小、综合实力弱的现状。正如惠民县委书记王玮所讲，当前惠民正处于爬坡过坎、滚石上山的关键时期。在“大干”之年，惠民县如何破局发展问题？如何做大做强县域经济？本期“问策”为您解答。

记者：惠民县大干动员会上提出，当前惠民正处于爬坡过坎、滚石上山的关键时期，锚定的目标是：加快发展、争先进位，推动中国式现代化“惠民实践”走在前、开新局。这个定位对于惠民县域经济发展的战略意义在哪？

王玮：近年来，面对复杂严峻的外部环境和多重超预期的困难挑战，我们牢牢把握市委对惠民发展“四强”“四力齐发”工作要求，提出并实施“”工作体系，推动县域经济实现创新发展、转型发展。年，全县GDP增长高于全市平均水平，规上工业总产值、固定资产投资、进出口总额、实际利用外资等重要指标均实现两位数增长。年初全县“大干”动员大会上，我们提出“加快发展、争先进位，推动中国式现代化‘惠民实践’走在前、开新局”的目标，对此，我们充满信心，更有基础。从产业优势看，经过多年发展，我县高端铝、装备制造、新型绳网、文旅康养、现代农业等特色产业发展积厚成势，特别是随着一批大项目、好项目的引进建设，给全县高质量发展注入了强劲动能。从区位优势看，济滨高铁和商高高速、章庆高速、东吕高速以及滨淄大桥、乐安黄河大桥等重大基础设施在惠民实现了交汇，高铁穿境、高速绕城、国省道贯通的交通格局加速形成。从战略优势看，我们既是黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀协同发展、省会经济圈一体化发展等重大战略交集之地，也是“滨沾博惠”同城化发展格局中重要一极，我县加快发展的战略叠加效应逐步显现。

同时，也要看到，“后疫情时代”经济恢复基础尚不牢固，同全省、全市其他县市区一样，我们还面临着保持较快增长、稳定工业运行、扩大有效投资、防范化解风险等多重压力，一些短板和问题必须引起高度重视。比较突出的短板有3个，第一就是发展质效还不够强，我县经济增长过度依赖少数大企业支撑的现状还没有彻底改变；第二就是产业结构还不够优，产业链条短，产业发展层次低，比如：铝产业还主要以原铝生产为主，装备制造产业还主要以铸造为主，绳网产业还主要以建筑用网为主；第三就是发展后劲还不够足，与先进县市区相比，我县招商引资、项目建设等方面的差距还比较明显。正在基于对以上县情和形势的认识和判断，年我们提出，要紧紧围绕市委“1+”工作格局和“1+8+1”重点工作落实体系，深入践行县委“”推进体系，锚定品质之求、走好精明之路、落实担当之行，抓实抓牢项目建设、招商引资、企业培植、营商环境、园区提升、创新引领、民生改善、乡村振兴、外资外贸、要素保障等10项重点工作，凝心聚力、攻坚克难、大干，确保全县GDP增长6%左右，一般公共预算收入增长6%以上，固定资产投资增长20%左右，规上工业增加值增长7%左右，社会消费品零售总额增长8%以上，居民人均可支配收入增长6.5%左右，努力推动中国式现代化“惠民实践”走在前、开新局。

记者：年元旦过后，宏灿汽车轻量化、亨通高端铝及铝合金电缆，惠民这两个大项目就在全市率先开工，掀起了惠民新一年度项目建设热潮。惠民行动这么早，可以说是和市委提出“大干”不谋而合，当时是基于什么考虑呢？

王玮：重大项目对于稳定经济基本盘至关重要。近年来，我县牢固树立“项目为王”的理念，大抓项目、抓大项目，在产业发展上，围绕高端铝、新型绳网、装备制造等重点产业，组建了八个产业发展专班；在工作统筹上，成立了老城区、新城区以及统筹疫情防控和经济社会发展3大指挥部；在机制建设上，我们建立起“产业办对接项目、联商会评审项目、落地办推进项目”的招商工作体系，签约落地了一批过亿元的大项目、好项目。细算下来，年，我们共签约、立项项目34个，其中过10亿元项目7个，为工业总产值冲刺千亿元方阵创造了有利条件。

工作实践中，我们充分认识到，拼项目就是拼经济，抓项目就是抓发展。开年以来，我们立足于“早”，坚持“开局即决战，起步即冲刺”，把重大项目建设推进会开到了项目建设现场。一季度，我县集中开工项目达到32个，总投资亿元，年度计划投资67亿元，其中投资过10亿元项目7个，世界或全国强企业投资项目4个。特别是在全市率先开工建设了总投资10.5亿元的宏灿汽车轻量化项目、总投资10亿元的亨通高端铝及铝合金电缆等重大项目，迅速掀起了项目建设热潮，展现了“惠民速度”“惠民温度”“惠民力度”。这些项目引领性强、带动性大、成长性好，能够实现延链补链强链，将对全县创新发展、转型发展发挥“定盘星”的作用。

下一步，围绕抓项目、拼经济，我们将突出抓好四个方面。一是抓招引。全力推动高端铝、新型绳网、装备制造产业等七大产业延链补链，全年引进“四类强”项目2个以上、过10亿元项目5个以上，实现到位市外资金亿元以上，增幅10%以上。二是抓进度。抓好总投资亿元的32个一季度集中开工项目，抓好总投资亿元的69个省市县重点项目，抓好总投资亿元的个固定资产投资项目，全力以赴扩大有效投资，真抓实干抢速度、赶进度、强调度，形成更多实物工作量。三是抓培植。加大力度实施好规上工业企业培植、税源企业培植等培育计划，年内新增规上工业企业40家以上，新增工业技术改造项目80个以上，培育专精特新企业20家以上，加力提效工业经济，加快建设制造强县，努力实现“弯道超车”。四是抓服务。树牢“让企业和企业家舒服”的理念，落实县级领导包保项目机制，做好要素保障，加强政策兑现，对企业提出的问题做到“事不过夜”“马上就办”“有求必应”，进一步擦亮“滨周到·惠办事”服务品牌，全力打造高效便捷的政务环境、务实透明的政策环境、公平公正的法治环境、诚实守信的信用环境、开放开明的人文环境，充分激发高质量发展的新活力。

记者：我们都知道，惠民县绳网产业优势突出，产品市场占有率高，被誉为“中国绳网之都”。市委经济工作会议也指出，实施“十百千万”培育工程，那么，惠民准备如何发力，打造惠民绳网千亿级产业集群？

王玮：正如主持人所说，绳网产业是惠民的优势产业，也是特色主导产业。我县绳网产量占到全国总量的80%、市场占有率位列全国第1位，新型绳网产业作为全市唯一产业集群，同时入选了省十强“雁阵形”产业集群和省特色产业集群综合评价前10名，年行业总产值实现亿元，同比增长6.8%。

下一步，我们将发挥优势，扬长避短，继续按照“企业培龙头、龙头带产业、产业延链条、链条成集群、集群建园区”的思路，推动绳网产业实现链条式、集群化发展。一是以更大力度优存量。深入落实《支持新型绳网产业发展12条措施》，引导企业加大研发投入，建立与大院大所的战略合作，抓好企业技改、上新，支持现有企业做大做强。二是以更新项目扩增量。聚焦原材料供应、机械设备制造“上游端”和体育健身、深海养殖、航空航天“下游端”，加快推动大通仓储物流产业园、江阴绳网设备制造、大通绳网二期、渔具产业园等项目建设，加速延链、补链、强链。三是以更实举措抓变量。加快推进总投资22.8亿元的创新创业产业园项目建设，推动黄河先进技术研究院、绳网生产力促进中心、绳网大数据平台等创新平台能级提升，通过建立一批公共技术研发平台，加快推动绳网产业向自动化、数字化、智能化转型，力争到“十四五”末，打造形成绳网千亿级产业集群。

记者：在“大干”之年，惠民县提出了“四个一”工作推进机制，能为我们详细解读一下吗？

王玮：抓落实是做好一切工作的前提，“大干”，必须有完善的机制、过硬的作风。为了更好的推动项目落地，提高招商引资实效，我们创新提出实行每周通报一次工作进展、每月召开一次工作点评、每季度开展一次项目集中开工、每年举行一次现场观摩“四个一”工作推进机制，让干事创业氛围更加火热，全力打造“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的惠民场景。

下一步，在抓好“四个一”工作推进机制基础上，我们将进一步倡树“敢字当头、干字为先”的风气，在推动干部队伍“三专”下气力、求实效。一是更加专业。就是打造懂产业、懂政策、懂谈判的专业招商队伍。做到“懂产业”，把我县主要产品的上下游产业链、供应链弄清楚，脑子装着数据库，心里记着招引图，按图索骥、挂图作战。做到“懂政策”，熟悉土地、财政、金融、科技等各类政策，抢抓政策机遇、用好政策红利，形成招商成果。做到“懂谈判”，尊重客商、读懂客商、适应客商，讲清我们的优势点，找到双方的结合点，用我们的专业专注赢得客商的信任信赖。二是更加专心。紧盯工作任务，领导干部带头干、一起干、具体干，责任部门主动担当抢着干，相关部门配合一起干，真正把工作干到完成、完好、完美。提高工作效率，坚持“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，树牢“马上办、立即办、抓紧办”的思维方式和行为习惯，在项目上快签约、快落地、快建设，在工作上快推进、快落实、快见效。三是更加专注。引导各级干部树立强烈的“比学赶超”意识，全力“争政策、争项目、争资金、争试点、争位次”，跳起来摘桃子，既完成全年目标，又尽力多做贡献。突出结果导向，明确“干部